Вопросы и ответы по сбору подписей

В чем смысл сбора подписей за отмену результатов прошедших думских выборов? Кто проводит эту акцию? На какой результат следует рассчитывать? Мы предлагаем Вам ответы на эти и многие другие вопросы.

1. Что представляет собой заявление в Верховный Суд и можно ли познакомиться с его содержанием? Каковы цели иска и его юридическое обоснование?

Заявление в Верховный Суд с требованием отмены решения Центральной Избирательной Комиссии о результатах думских выборов 4 декабря 2011 года основывается на Законе о выборах депутатов Госдумы (№ 51-ФЗ) и Законе об основных гарантиях избирательных прав (№ 67-ФЗ). Отменить решение ЦИКа по этим законам может только Верховный Суд России, поэтому любые обращения в другие инстанции, к Президенту и другим должностным лицам лишены юридического смысла.

В части 4 статьи 92 ФЗ № 51 и частях 2, 3 статьи 77 ФЗ № 67 перечислены основания, по которым Верховный Суд может признать результаты выборов недействительными. Перечень этих оснований достаточно узок: 1) превышение размеров избирательного фонда партией более чем на 10%, 2) подкуп избирателей, 3) использование лидером партии преимуществ своего должностного иди служебного положения и 4) другие нарушения избирательного законодательства, если данные нарушения делают невозможным выявление действительной воли избирателей. К таким нарушениям, в частности, может быть отнесен отказ политическим партиям в регистрации (который имел место в отношении Партии Народной Свободы, партии Рот Фронт и др.), неравномерный доступ партий к средствам массовой информации, а также зафиксированные многочисленные нарушения в ходе голосования и подсчета голосов. Этих аргументами и будет обосновано требование подаваемого в Верховный Суд заявления.

Заявление будет представлять собой документ, составленный по стандартной форме и состоящий из сотен страниц, на которых сухим юридическим языком излагаются факты нарушения законов о выборах. В настоящее время этот текст находится на стадии активной разработки.

2. Каковы перспективы рассмотрения заявления в Верховном Суде?

Мы не питаем больших иллюзий относительно исхода судебного процесса и в случае отрицательного решения готовы к апелляции в международные правовые институты, в частности — в Европейский суд по правам человека (Страсбург). Аналогичные заявления о результатах выборов в Государственную Думу прошлых созывов уже подавались в Верховный Суд России 2004 от группы политических партий и в 2008 году от КПРФ и (отдельно) от СПС; суд счел требования всех этих заявлений необоснованными. Однако новая политическая ситуация, консолидация оппозиционных сил, общественное внимание к теме прошедших думских выборов и перспективы создания серьезной доказательной базы нарушений выборного законодательства вселяют в нас сегодня некоторые надежды.

3. Кто из юристов работает над текстом заявления, какие политические и общественные организации представляют эти юристы? Когда и от чьего имени будет подано заявление?

На этот раз планируется подготовка единого заявления в Верховный Суд от нескольких политических и общественных организаций. В их числе могут быть системные и внесистемные оппозиционные партии (в частности: Коммунистическая Партия, Яблоко, Партия Народной Свободы, движение Солидарность, партия Рот Фронт), общественные организации и ряд физических лиц — гражданских активистов. В настоящее время состав «субъектов» подаваемого заявления окончательно не определен. Заявление должно быть подготовлено группой квалифицированных юристов — представителей данных партий и организаций. Среди них будут и разработчики заявлений в Верховный Суд 2004 и 2008 годов — кандидат в члены ЦК КПРФ Елена Лукьянова и член федерального бюро движения Солидарность Вадим Прохоров, который недавно дал интервью о процессе подготовки заявления и акции сбора подписей. Идея сбора подписей в поддержку заявления была согласована с юристами, участвующими в его разработке

По действующему законодательству, заявление может быть подано в течение года после проведения выборов; однако мы надеемся, что это будет сделано уже в ближайшие месяцы.

4. В чем смысл сбора подписей? Какую юридическую силу будут иметь собранные подписи и как они могут повлиять на решение суда?

Ставя свою подпись в нашем подписном листе, Вы тем самым выражаете свое согласие с требованием подаваемого в Верховный Суд заявления. При этом Вы не становитесь истцом, не будете участником судебного процесса, и формально Ваша подпись не имеет юридической силы для Верховного Суда. Таким образом, гражданская акция сбора подписей имеет не юридический, а общественно-политическийсмысл. Подписи нужны для того, чтобы создать общественный резонанс вокруг подаваемого юристами заявления и придать этому заявлению политический вес. Мы не хотим оказывать давление на суд, но надеемся, что этот вес и резонанс помешают судьям совершить грубые процессуальные нарушения, придадут судебному делуобщественно-значимыйстатус и тем самым «обезопасят» суд от возможного давления со стороны исполнительной власти. Кроме того, подписи могут сыграть немаловажную роль в случае возможной апелляции к международным правовым институтам. И, наконец, шестизначное число собранных подписей будет наглядным проявлением активной гражданской позиции Россиян, станет одним из свидетельств общественного «пробуждения», которое призвано мирно изменить нашу жизнь, жизнь наших детей и внуков, войти в историю новой России.

5. Сколько подписей нужно набрать? Сколько уже собрано?

Наша цель — наглядно продемонстрировать, что требование признания итогов думских выборов недействительными пользуется широкой общественной поддержкой. Для этого необходимо достаточно большое количество подписей; хотелось бы, чтобы это была шестизначная цифра. Трудно назвать конкретное количество, но мы уверены, что именно Ваша подпись станет решающей в достижении необходимого числа.

Акция по сбору подписей фактически началась 24 декабря на митинге «За честные выборы» на проспекте акад. Сахарова, где были собраны первые 6000 подписей. Число собранных подписей продолжает пополняться, мы планируем отображать это число на нашихинтернет-ресурсах.

6. Как долго будет продолжаться сбор подписей?

Основная часть собранных подписей должна быть подана в Верховный Суд вместе с заявлением в ближайшие месяцы, немедленно после завершения работы над его текстом. Именно по этой причине мы проводим сбор подписей прежде разработки окончательного варианта текста. Подписи будут подшиты в один или несколько томов и приобщены к заявлению. Сбор подписей может быть продолжен и после подачи иска, с целью дальнейшей «мобилизации» общественного мнения и с учетом возможности предстоящей апелляции в международные суды. Сроки окончания сбора подписей будут определяться ходом судебного процесса.

7. Для чего нужно указывать почтовый адрес, номер телефона и адрес электронной почты? Не нужно ли указывать номер и серию паспорта?

В стандартных юридических документах, подаваемых от имени физического лица, указывается фамилия, имя и адрес проживания заявителя. Такой формат личных данных, обеспечивающих идентификацию подписавшегося лица, представляется целесообразным и для сбора подписей о согласии с требованием подаваемого в Верховный Суд заявления. Телефон и адрес электронной почты — это дополнительные данные, свидетельствующие о гражданском мужестве подписавшегося, придающие дополнительный «вес» его подписи, не оставляющие места для спекуляций о возможном подлоге и приписках. Эти две графы подписного листа заполняются по желанию.

Номер и серия паспорта обычно указываются при сборе подписей в случаях, предусмотренных российским законодательством (инициатива референдума, регистрация политический партии или кандидата в президенты и др.). Отсутствие соответствующей графы в нашем подписном листе — дополнительная гарантия того, что Ваша подпись не будет «продана» одному из кандидатов в президенты или использована в других целях, не связанных с подачей заявления в Верховный Суд.

8. Какой адрес нужно указывать в подписном листе: регистрации или фактического проживания?

В подписном листе должен быть указан адрес постоянной регистрации подписавшегося (то есть — адрес, указанный в его паспорте).

9. Почему каждый человек заполняет отдельный подписной лист, не лучше ли поставить свою подпись в групповом подписном листе?

Мы остановились на индивидуальном варианте подписного листа по двум причинам.Во-первых: декабрьское протестное движение, «породившее» нашу акцию сбора подписей, возникло и развивалось в формате протеста индивидуальностей против попытки их «обезличивания» и ограничения свободы личного выбора.Во-вторых, для заполнения групповых подписных листов потребовалась бы работаволонтеров-переписчикови проведение масштабных уличных акций по сбору подписей в разных регионах России. Наша инициативная группа не обладает необходимыми для этого ресурсами; мы делаем ставку на индивидуальное заполнение гражданами подписных листов и отправку их по почте на наш адрес либо личную «доставку» заполненных листов на митинги и наши уличные пикеты.

10. Представители каких политических партий и общественных организаций занимаются сбором подписей, кто осуществляет руководство этим процессом? Координируется ли их деятельность с организаторами протестного движения?

На встрече общественных и политических активистов протестного движения в расширенном составе, состоявшейся в Доме Журналиста 14 декабря 2011 года, была образована инициативная группа «За честные выборы», занимавшаяся вопросами организации митинга 24 декабря на проспекте Сахарова и продолжившая свою деятельность после проведения митинга. На той же встрече было принято решение о создании профильной рабочей группы по сбору подписей, координатором которой стал один из лидеров движения «Солидарность» Михаил Шнейдер. Группа по сбору подписей является открытой гражданской организацией и постоянно пополняется новыми членами из числа неравнодушных людей, все вопросы ее деятельности обсуждаются на страничке группы в facebook. Мы всегда рады новым людям и свежим идеям; кроме того, есть острая необходимость в волонтерах для сбора подписей (волонтеры, пишите нам: volunty@gmail.com). Группа не занимается вопросами политики и не относит себя к какой-либо определенной политической силе. Михаил Шнейдер остается единственным «действующим» политиком в составе группы. В вопросах проведения сбора подписей группа тесно сотрудничает с движением «Солидарность», проводит совместные акции с другими политическими организациями и открыта для сотрудничества с любыми конструктивными силами независимо от их политической «окраски».

По текущим организационным вопросам группа регулярно контактирует с представителями других рабочих групп, занимавшихся организацией митинга 24 декабря и продолжающих свою деятельность в рамках протестного движения (пресс-служба, группа юридического сопровождения, связи с регионами и др.)

11. На какие средства осуществляется сбор подписей и печатаются подписные листы? Кто будет оплачивать работу юристов и судебные расходы?

Деятельность группы по сбору подписей «держится» исключительно на энтузиазме её активных членов и волонтеров. Группа не обладает собственными материальными ресурсами либо постоянными источниками таковых. Государственный департамент США, вероятно, не догадывается о нашем существовании:). Первый тираж подписных листов был напечатан на средства московского отделения движения Солидарность (поступившие из членских взносов участников движения).

Группе остро требуются волонтеры для сбора подписей на митинге-шествии 4 февраля и на уличных пикетах (волонтеры, пишите: volunty@gmail.com); нужны палатки для проведения пикетов, может потребоваться и другая Ваша помощь.

Оплата судебных расходов (как правило, составляющих очень скромную сумму) и оплата труда профессиональных юристов будет осуществляться из средств политических партий и общественных организаций, от имени которых будет подано заявление в Верховный Суд.

12. Кому/куда можно лично отдать заполненные подписные листы?

Большое количество заполненных подписных листов лучше передавать из рук в руки. Заходите на страничку нашей инициативной группы по сбору подписей в facebook и пишите на личную страницу администратору группы Михаилу Шнейдеру или другим активным членам группы, договоримся о личной встрече. Кроме того, Вы можете принести собранные подписи на московские митинги или к месту проведения наших уличных пикетов. Следите за информацией о месте и времени проведения уличных акций по сбору подписей в наших новостях.

Небольшое количество подписей можно отправить в письме по адресу, указанному на бланке: 107045, Москва,а/я 14, Котляру. Более десяти подписных листов советуем отправлять заказным письмом.

13. Может ли юноша или девушка моложе 18 лет поставить свою подпись в подписной лист или лично участвовать в акции сбора подписей? Могу ли я подписаться, если я по собственному желанию не участвовала (не участвовал) в прошедших выборах?

Поставить свою подпись в знак согласия с требованием заявления в Верховный Суд может любой избиратель, то есть — гражданин России, достигший совершеннолетнего возраста. Участвовать в акциях по сбору подписей в качестве волонтера может любой желающий.

14. Можно ли заполнить бланк за жену/мужа или другого близкого родственника, если я точно знаю, что он согласен поставить свою подпись? Можно ли отправлять копии заполненных бланков подписных листов по электронной почте либо по факсу, или вам обязательно нужен оригинал?

Для подачи собранных подписей в Верховный суд необходим оригинал заполненного подписного лица с Вашей собственноручной подписью.